Як один депутат намагався надурити 351 депутата

25 грудня 2008 року Верховна Рада прийняла у другому читанні і в цілому закон, якій НЕ підтримала у першому читанні. Правники скажуть, що це неможливо, але насправді депутатів, під шумок боротьби з кризою, спробували майстерно пошити у дурні, підмінивши законопроект, підтриманий у першому читанні, законопроектом, який ВР відхилила, — повідомляє кординатор прес-центру Коаліції громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну» Олександра Устінова.

16 грудня 2008 року Верховна Рада 351 голосом (137 ПР, 145 БЮТ, 49 НУНС та 20 – Блок Литвина) підтримала законопроект №3281, який передбачає суттєве підняття акцизів на сигарети, а законопроекти №3409 (урядовий) і 3409-1, які передбачали дуже помірне підвищення акцизів, відхилила.

25 грудня 2008 року законопроект №3281 стояв у порядку денному Верховної Ради у другому читанні. Доповідати його мав Голова Комітету з питань податкової та митної політики Терьохін С.А. Проте він цього не зробив, а, через Комітет, який він очолює, у вигляді поправок нардеп Савченко І.В. (БЮТ), включив до законопроекту 3078 практично всі положення щодо ставок акцизу на тютюнові вироби з власного законопроекту 3049-1, який було відхилено Верховною Радою.

Зазначимо, що законопроект №3078, який був прийнятий у першому читанні лише 23 грудня, не мав жодної згадки про зміни до Закону України «Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби» і пропонував зміни до інших законів.

В результаті законопроект №3078 (включаючи поправки щодо тютюнових акцизів) було прийнято ВР у другому читанні і в цілому 236 голосами. Якщо цей закон буде підписано Головою Верховної Ради та Президентом України, податки на сигарети піднімуться лише на 18 коп. на пачку, що в умовах стрімкої інфляції означатиме, що сигарети фактично подешевшають.

Про фактичну підміну законопроектів ще під час засідання ВР звернув увагу депутат Круглов М.П. (ПР). За його пропозицією Голова Верховної Ради В.М.Литвин доручив Науково-експертному і Юридичному управлінню надати йому заключення з цього приводу.

«Чому С. Терьохін не підтримав ті ставки акцизів, які принесуть до бюджету в цей складний час майже на 5 млрд. грн. більше, ніж його пропозиція? Він каже, що не хоче сприяти інвестиціям у можливу контрабанду російських сигарет в Україну, — говориться в повідомленні прес-центру Коаліції громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну». — Але контрабанда ДО України гіпотетична, а контрабанда з України цілком реальна — щороку з України до країн ЄС вивозиться 2 млрд. пачок сигарет, бо в наших сусідів ставки акцизу більш ніж в 10 разів вищі, ніж в Україні. Прийняття законопроекту №3281 навряд чи зменшить цей потік контрабанди, але викликане ним подорожчання пачки сигарет на 1,5 гривні означатиме, що контрабандисти втратять 3 млрд. грн. І ось ці 3 мільярди контрабандистів для Терьохіна чомусь виявилися дорожчими, аніж надходження 5 мільярдів до державного бюджету України».

Але громадськість і депутати виявили підміну законопроектів.

«Ми певні, що законопроект №3281, який був прийнятий у першому читанні заради захисту здоров’я людей і вирішення питань наповнення державного бюджету під час економічної кризи, буде чесно винесено на друге читання і більшість депутатів його підтримає», — зазначається в повідомленні прес-центру Коаліції громадських організацій «За вільну від тютюнового диму Україну».