Громадянин одної
з близькосхідних країн поневірявся Україною з 2006 року, відколи гроші на
навчання з дому перестали надходити, а фірма, зареєстрована ним в Україні,
прогоріла. Нарешті, зупинився в Івано-Франківську. Тут знайшов дівчину, мама
якої потребувала лікарської допомоги. Назвався студентом-медиком і два роки жив
в домі жінок за їх рахунок. За цей час зареєстрував фірму, яка ввозила в
Україну потенційних студентів… та потенційних мігрантів, що через Прикарпаття
прагнули потрапити до Євросоюзу. У 2010 році Управління СБУ в
Івано-Франківській області спільно з органами міліції видворило громадянина С.
за межі України.
Кількість
іноземців, які бажають навчатися у ВНЗ Прикарпаття, зростає щороку. Причина – висока якість освіти в
Україні у поєднанні з доступною ціною навчання. Державна політика України спрямована
на збільшення кількості іноземних студентів задля сприяння притоку валютних
надходжень та підвищення міжнародного авторитету нашої держави.
Втім, окрім
позитивних наслідків для України, цей процес має і негативні сторони.
Невідповідність чинного законодавства правовим нормам держав ЄС перетворює Україну
на державу-накопичувача нелегальних мігрантів. Організатори каналів нелегальної
міграції набирають кандидатів з “проблемних” регіонів, часто охоплених військовими
конфліктами. Надалі, іноземці раптово зникають із ВНЗ Прикарпаття для того, щоб
невдовзі бути затриманими при спробах нелегального перетину кордону з
Євросоюзом. Окремі студенти з країн групи ризику, які залишилися з ряду причин
в Україні, протягом першого року перебування в регіоні розпочинають власний
протиправний бізнес. Оцінивши перспективи незаконного збагачення на нелегальних
переправленнях співвітчизників, вони засновують приватні підприємства, за винагороду
отримують фіктивні договори про співпрацю з освітніми установами та
переправляють студентів до країн ЄС.
Протягом першого
півріччя 2010 року за матеріалами УСБУ в Івано-Франківській області видворено
за межі України 7 так званих студентів з країн Близького Сходу, які порушили
вимоги ст. 204 та 206 КУпАП, знаходячись на території нашої держави без належно
оформлених документів. Минулого року ця цифра була вдвічі меншою.
Наприкінці 2009
року низка політичних партій та громадських організацій започаткували діалог
щодо проблеми нелегальної міграції на Прикарпатті. Приводом стала суспільна
стурбованість щодо загрози криміналізації діяльності іноземців, які перебувають
у регіоні. Зокрема, йшлося про ймовірність налагодження ними каналів контрабанди,
незаконного розповсюдження наркотиків, торгівлі людьми.
На практиці,
самі івано-франківці сприяють зростанню кількості нелегальних мігрантів у
області. Зокрема, в порушення законодавства надають житло в оренду іноземцям та
особам без громадянства, які незаконно в’їхали в Україну або втратили підстави
для подальшого перебування в нашій державі. При цьому, документів, що
підтверджують особу (паспорт, довідка з місця навчання), у “квартирантів” не
вимагають. (Такі дії, до слова, тягнуть за собою відповідальність у вигляді
штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).
Запрошуючи
іноземців в Україну, юридичні і фізичні особи зобов’язані здійснювати
відповідний їх облік (ст. 204 та ст. 206 КУпАП). При цьому, за організацію
незаконного переправлення осіб через державний кордон України, керівництво
такими діями або сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів
або усуненням перешкод, громадяни несуть вже кримінальну відповідальність згідно
норм ст.332 КК України.
Наостанок
залишається відзначити: рівень розвитку нації в усі часи вимірювався ступенем
її толерантності до іноземців. Хочеться сподіватися на терпимість краян, і
водночас на їх законослухняність, адже захист національної безпеки України, так
само, як і підтримання іміджу нашої держави у світі, залежить від кожного
українця.
Марія
Римар,
прес-група
Управління СБ України в Івано-Франківській області